Apakah potensi pasaran fotovoltaik Nigeria?



Penyelidikan menunjukkan bahawa kapasiti terpasang kemudahan penjanaan kuasa bahan api fosil dan kemudahan penjanaan kuasa hidroelektrik yang kini beroperasi di Nigeria hanyalah 4GW. Dianggarkan untuk membekalkan tenaga elektrik sepenuhnya kepada 200 juta penduduknya, negara perlu memasang kira-kira 30GW kemudahan penjanaan kuasa. Menurut Agensi Tenaga Boleh Diperbaharui Antarabangsa (IRENA), menjelang akhir tahun 2021, kapasiti terpasang sistem fotovoltaik



bersambung grid Nigerias hanya 33MW. Dan sinaran fotovoltaik di negara ini berjulat dari 1.5MWj/m Hingga 2.2MWj/m Mengapakah sumber penjanaan kuasa fotovoltaik yang banyak di Nigeria masih dikekang oleh kemiskinan tenaga? Agensi Tenaga Boleh Diperbaharui Antarabangsa (IRENA) menganggarkan bahawa menjelang 2050, kemudahan penjanaan tenaga boleh diperbaharui boleh memenuhi 60% keperluan tenaga Nigeria.



Pada masa ini, 70% tenaga elektrik Nigeria disediakan oleh loji janakuasa bahan api fosil, dengan majoriti tenaga elektrik yang tinggal datang daripada kemudahan tenaga hidroelektrik. Lima syarikat penjanaan kuasa utama menguasai negara, dengan Syarikat Penghantaran Nigeria menjadi satu-satunya syarikat penghantaran yang bertanggungjawab untuk pembangunan, penyelenggaraan dan pengembangan rangkaian penghantaran negara.



Syarikat pengedaran di negara itu telah diswastakan sepenuhnya, dan tenaga elektrik yang dihasilkan oleh syarikat penjanaan kuasa itu dijual kepada Syarikat Perdagangan Elektrik Pukal Nigeria (NBET), yang merupakan satu-satunya peniaga elektrik pukal di negara ini. Syarikat pengedaran membeli elektrik daripada syarikat penjanaan kuasa dengan menandatangani Perjanjian Pembelian Kuasa (PPA) dan menjualnya kepada pengguna dengan memberikan kontrak. Struktur ini memastikan syarikat penjana kuasa boleh mendapatkan harga elektrik yang terjamin tidak kira apa yang berlaku. Tetapi terdapat juga beberapa isu asas yang menjejaskan penggunaan penjanaan kuasa fotovoltaik sebagai sebahagian daripada struktur tenaga Nigeria.



Kebimbangan keuntungan



Nigeria pertama kali membincangkan kemudahan penjanaan tenaga boleh diperbaharui yang berkaitan dengan grid sekitar 2005, apabila negara itu memperkenalkan inisiatif "Wawasan 30:30:30". Matlamat pelan ini adalah untuk mencapai matlamat memasang 32GW kemudahan penjanaan kuasa menjelang 2030, dengan 9GW datang daripada kemudahan penjanaan kuasa tenaga boleh diperbaharui, termasuk 5GW sistem fotovoltaik.



Selepas lebih 10 tahun, 14 pengeluar kuasa bebas fotovoltaik akhirnya menandatangani perjanjian pembelian kuasa dengan Syarikat Perdagangan Elektrik Pukal Nigeria (NBET). Selepas itu, kerajaan Nigeria memperkenalkan subsidi tarif suapan (FIT) untuk menjadikan penjanaan kuasa fotovoltaik lebih menarik kepada pelabur. Menariknya, disebabkan ketidakpastian dasar dan kekurangan infrastruktur grid, projek fotovoltaik awal ini tidak dibiayai.

Isu utama ialah kerajaan negara telah mengubah tarif yang ditetapkan sebelum ini dan mengurangkan subsidi untuk harga elektrik grid, memetik penurunan dalam kos modul fotovoltaik . Daripada 14 pengeluar tenaga fotovoltaik bebas di negara ini, hanya dua syarikat telah menerima pengurangan subsidi tarif galakan mereka, manakala syarikat selebihnya menyatakan bahawa subsidi tarif galakan adalah terlalu rendah untuk diterima.

Syarikat Perdagangan Elektrik Pukal Nigeria (NBET) juga memerlukan jaminan risiko separa, iaitu persetujuan yang dicapai antara syarikat sebagai pembeli dan institusi kewangan. Pada asasnya, ini adalah jaminan untuk menyediakan lebih banyak kecairan kepada syarikat perdagangan elektrik pukal Nigeria (NBET) apabila ia memerlukan wang tunai, dan kerajaan mesti memberikan jaminan ini kepada entiti kewangan. Tanpa jaminan ini, pengeluar kuasa bebas fotovoltaik tidak akan dapat mencapai penyelesaian kewangan. Tetapi setakat ini, kerajaan tidak memberikan jaminan, sebahagiannya disebabkan oleh kurangnya kepercayaan dalam pasaran elektrik, dan beberapa institusi kewangan kini telah membatalkan cadangan untuk menyediakan jaminan.



Akhirnya, kekurangan kepercayaan dalam kalangan pemberi pinjaman dalam pasaran elektrik Nigeria juga berpunca daripada isu asas dengan grid kuasa, terutamanya dari segi kebolehpercayaan dan fleksibiliti. Inilah sebabnya mengapa kebanyakan pemberi pinjaman dan pemaju memerlukan jaminan untuk melindungi pelaburan mereka, manakala operasi kebanyakan infrastruktur grid kuasa Nigeria tidak boleh dipercayai.



Dasar keutamaan kerajaan Nigeria untuk sistem fotovoltaik dan sumber tenaga boleh diperbaharui yang lain adalah asas bagi kejayaan pembangunan tenaga bersih. Satu strategi yang boleh dipertimbangkan adalah untuk memisahkan pasaran pemerolehan dengan membenarkan syarikat membeli elektrik secara terus daripada pembekal kuasa. Ini sebahagian besarnya menghapuskan keperluan peraturan harga, membolehkan mereka yang tidak keberatan membayar premium untuk kestabilan dan fleksibiliti berbuat demikian. Ini seterusnya menghapuskan kebanyakan jaminan kompleks yang diperlukan oleh institusi pinjaman untuk pembiayaan projek dan meningkatkan kecairan.



Di samping itu, menaik taraf infrastruktur grid dan meningkatkan kapasiti penghantaran adalah penting, kerana lebih banyak sistem fotovoltaik boleh disambungkan ke grid, dengan itu meningkatkan keselamatan tenaga. Dalam hal ini, bank pembangunan pelbagai hala juga boleh memainkan peranan penting. Sebab mengapa loji kuasa bahan api fosil boleh berjaya dibangunkan dan terus digunakan adalah kerana bank pembangunan pelbagai hala telah menyediakan jaminan risiko untuk mereka. Jika ini boleh diperluaskan kepada pasaran fotovoltaik yang baru muncul di Nigeria, ia akan meningkatkan pembangunan dan penggunaan sistem fotovoltaik.